Помощь в кризисе // Законодательство

Президент Медведев, как вчера сообщила его пресс-служба, утвердил поправки в закон «О ФСБ» и в Кодекс об административных правонарушениях, предполагающие расширение полномочий органов госбезопасности. Согласно новым нормам представители ФСБ получат право в качестве «профилактики» выносить гражданам «официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений».

Правительство России определилось с перечнем социально значимых продовольственных товаров, за изменением цен на которые власть намерена пристально следить и принимать меры по ограничению ценников. Ответственным за регулирование продовольственных цен назначено Министерство экономического развития.

По мнению Минфина, дополнительные доходы бюджета в 2011–2013 годах могут превысить 1 трлн рублей. По расчетам ведомства Алексея Кудрина, этого удастся добиться за счет резкого повышения акцизов на бензин и табак, индексации НДПИ на нефть и газ, а также повышения экспортных пошлин на медь и никель.

Госдума спешно приняла в третьем чтении новый «Закон об ФСБ». Внесенные в него поправки предусматривают административную ответственность за неповиновение требованию или распоряжению сотрудника ФСБ. Как заявил накануне голосования президент Медведев, эти поправки сделаны «по его прямому поручению».

Чиновники пришли к выводу, что принятый в начале июля Закон «О микрофинансовой деятельности» все-таки будет иметь положительные последствия. В частности, небанковское кредитование наконец-то станет абсолютно легальным и прозрачным, а стартапы и малый бизнес – особенно в отдаленных регионах страны – получат необходимую финансовую поддержку.

Президент Дмитрий Медведев своим распоряжением установил обязанность правительства согласовывать со своей администрацией назначение госпредставителей в советы директоров всех стратегических АО, директивы голосования госпакетами по назначению и снятию директоров таких АО.

Проект поправок к закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» привлек к себе внимание прежде всего тем, что дополнительно урезает гражданские права человека, находящегося за рулем автомобиля. Между тем этот законопроект может доставить серьезные неприятности и вполне пешим участникам публичных акций.

Группа членов Совета Федерации внесла в Госдуму уточнения к вступившему в силу 9 апреля по инициативе президента закону об облегчении наказаний за экономические преступления. В частности, авторы поправок хотят дать определение понятию «предпринимательская деятельность», уточнить его уголовно-правовую обоснованность.

Налог на недвижимость может быть введен в России после президентских выборов, в 2013 г., — такой план согласовали Минэкономразвития и Минфин. Причем оценкой недвижимости, как стало известно «Ведомостям», готова заняться сама налоговая служба.

8 мая президент Медведев поставил свою подпись под законом о совершенствовании правового положения бюджетных учреждений, обещающим глобальную реформу организации образования, культуры, здравоохранения, социальных служб. Закон, который касается всех без исключения граждан РФ, принимался в стиле спецоперации: разъяснениями власть себя не утруждала.

По решению правительства РФ, информация о доходах и расходах Резервного фонда будет засекречена до 1 февраля 2012 года. Соответствующее постановление было подписано премьер-министром Владимиром Путиным 21 апреля. Согласно ему в ближайшие два года Министерство финансов не будет обязано публиковать в Интернете данные о величине активов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, сведения об объемах поступивших на их счета средств, о том, где они размещены и как используются.

Правительством страны одобрен законопроект, обеспечивающий чиновникам контролирующих ведомств доступ к банковской тайне. Росфиннадзор, налоговая и таможенная службы смогут теперь получать исчерпывающую информацию по валютным операциям и счетам.

Стали известны подробности правительственной инициативы по корректировке действующего закона о Федеральной службе безопасности и Кодекса об административных правонарушениях. Оказалось, что предоставление сотрудникам ФСБ права предупреждать граждан о недопустимости действий, которые в перспективе могут стать преступлениями, будет касаться в основном СМИ.

Россия успешно презентовала на западных рынках выпуск долговых обязательств для покрытия дефицита бюджета. Акция превзошла все ожидания: заявок на новый российский долг подано в пять раз больше, чем предполагалось, на 25 миллиардов долларов. Это дает возможность России занять деньги на самых льготных условиях.

Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, согласно которому государственные организации будут вынуждены самостоятельно искать пути выживания и собственными силами привлекать инвестиции. По словам экспертов, такая реформа больно ударит по наименее защищенным гражданам страны.

Новости о неожиданном повороте реформы здравоохранения Владимир Путин приберег к ежегодному отчету правительства перед Государственной думой. Премьер разрешил спор между Минздравом и Минфином о том, насколько значительным должно быть повышение нагрузки на работодателей с 2011 года.

Минэкономразвития в ближайшее время готовится предложить естественным монополиям утверждать расценки на их услуги не на год, как сейчас, а сразу на три. Эксперты отмечают, что минусов в таком решении, если оно будет принято, окажется гораздо больше, чем предполагаемых плюсов. При этом потребителям вряд ли стоит ждать снижения расценок.

Разработанная Минфином "Программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года" утверждена как основа для новой долгосрочной стратегии правительства России. Текст программы вызвал жесткие содержательные возражения у всех ведомств — от Минздрава до ФСБ, но они будут учитываться лишь по возможности. Документ должен привести к новой бюджетной революции.

Чтобы преодолеть кризис в России, необходимо новое перераспределение доходов от богатых к бедным – считают некоторые российские парламентарии. Как отметил вчера депутат Госдумы и член комитета по финансовым рынкам Алексей Багаряков, назрела необходимость введения прогрессивной шкалы налогообложения.

В феврале министр финансов Алексей Кудрин назвал главной задачей налоговой политики стимулирование инновационной активности. По его мнению, простое снижение налогов не поможет — нужны целевые преференции.